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中国新一轮大部门制改革启幕“悬念”欲解
中国新一轮大部门制改革启幕“悬念&rdquhttp://www.80dytt.com/fs/qiming/32509.htmlo;欲解  新华社北京2月28日新媒体专电 (记者牛琪查文晔张建)《国务院机构改http://www.80dytt.com/fs/sm/43293.html革和职能转http://www.80dytt.com/fs/fantaisui/9648.html变方案》在28日闭幕的http://www.80dytt.com/fs/tiansm/49627.html十八届二中全会上通过,标志着改革开放后中国新一轮大部http://www.80dytt.com/fs/tiansm/76240.htmlhttp://www.80dytt.com/fs/sm/index_160.html门制改革拉开大幕。  全会不仅通过了上述“一个方案”,还通过了http://www.80dytt.com/fs/hehun/7611.html&ldhttp://www.80dytt.com/fs/sm/70218.htmlquo;两份名单”——向十http://www.80dytt.com/fs/sm/116328.html二届全国人大一次会议推荐的&ldquohttp://www.80dytt.com/fs/wenchangta1/59724.html;国家机构领导人员人选建议名单&rdhttp://www.80dytt.com/fs/qiming/30710.htmlquo;和向全国政协十二届一次会议推荐的“全国政http://www.80dytt.com/fs/hehun/54464.html协http://www.80dytt.com/fs/tiansm/68308.html领导人员人选建议名单”。  &ldqhttp://www.80dytt.com/fs/qiming/80531.htmluo;新一轮机构改革必将深化对市场经济条件下政http://www.80dytt.com/fs/tiansm/29188.html府职能与权力运行的认识,从而呈现出与以往数轮改革不同的时代特点,&rdhttp://www.80dytt.com/fs/sm/121146.htmlquohttp://www.80dytt.com/fs/sm/124611.html;中央党http://www.80dytt.com/fs/wenchangta1/1380.html校党建教研部副主任戴焰军说。职能转变为核心  对比5年前十七届二中全http://www.80dytt.com/fs/qiming/83499.html会通过的国务http://www.80dytt.com/fs/tiansm/43343.html院机构改革方案,此次通过的方案在题目中增加http://www.80dytt.com/fs/sm/67462.html了“职能转http://www.80dytt.com/fs/sm/94550.html变”四字。“以职能转变为核心&rhttp://www.80dytt.com/fs/tiansm/106907.htmldquo;,二中全会公报28日在谈到这个方案时说。公报强调,行政体制改革要深入推进“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开&rhttp://www.80dytt.com/fs/sm/51943.htmldquhttp://www.80dytt.com/fs/tiansm/114550.htmlo;,处理好“政府和市场、政府和社会、中央和地方&http://www.80dytt.com/fs/tiansm/28947.htmlrdquo;的关系。  中国行政体制改革研究会会长魏礼群说,转变政府职http://www.80dytt.com/fs/sm/42347.html能是行政体制改革的核心,也是处理好政府与市场关系的关键。政府职能要实现三个转变,即推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。  中国已经提出到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。与之http://www.78dmw.com/sm/?page=1009相比,我国现行的行政体制还有不小差距,包括政府职能转变不到位,对微观经济主体干预过多,社会管理和http://www.80dytt.com/fs/sm/144256.html公共服务比较薄弱;政府结构不合理,职责关系不顺;政府管理方式需要改http://www.80dytt.com/fs/sm/70075.html进,行政效率http://www.80dytt.com/fs/hehun/46139.html有待提高。  “从现在到2020年只有8年时http://www.80dytt.com/fs/tiansm/51384.html间,深化行政体制改革的时间紧、任务重。&rhttp://china.makepolo.com/product-detail/101040193136.htmldquo;魏礼群说。  不过,这位专家也指出行http://www.80dytt.com/fs/qiming/150107.html政改革不可能一蹴而就,“既要防止改革进展缓慢,又要防止改革急于求http://www.80dytt.com/fs/sm/79460.html成http://www.80dytt.com/fs/fantaisui/20708.html。”多个“悬念”欲解  二中全会公报释出了国务院http://www.80dytt.com/fs/sm/142929.html机构改http://www.80dytt.com/fs/hehun/15873.html革和职能转变的原则性思路,但具体如何作,诸如“大部门制改革走向何方”、“哪些机构会被调整”、“会http://www.80dytt.com/fs/tiansm/8679.html否成立‘国家改革委员会&rhttp://www.80dytt.com/fs/tiansm/12703.htmlsquo;”等人们关注的一些悬念,都要等到3月初方案提请十二届全国人大一次会议审议http://www.80dytt.com/fs/wenchangta1/14426.html时才能揭晓。  破冰于2http://www.80dytt.com/fs/tiansm/49924.html008http://www.80dytt.com/fs/sm/116034.html年的&lhttp://www.80dytt.com/fs/sm/65126.htmldhttp://www.80dytt.com/fs/sm/95210.htmlquo;大部门制”改革受http://www.80dytt.com/fs/tiansm/6584.html到各方瞩目,当年的国务院机构改革后http://www.80dytt.com/fs/qiming/32116.html,国务院组成部门从28个减至27个,“大工业”“大交通&rhttp://www.80dytt.com/fs/tiansm/107678.htmldquo;http://www.80dytt.com/fs/sm/128569.html等“大部制”设http://www.80dytt.com/fs/qiming/32561.html想初步实现。  去年党的十八大提出,要“稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系”,显http://china.makepolo.com/product-detail/101040112206.html示了中央对深化行政体制改http://www.80dytt.com/fs/tiansm/37736.html革、优化政府组织结构的决心。  国家行政学院科研部主任许耀桐说,从十八大报告提出的原则看,此次国务院进行大规模政府部http://www.80dytt.com/fs/hehun/96183.html门撤并的可能性http://www.80dytt.com/fs/sm/79304.html不大。http://china.makepolo.com/product-detail/101040183504.html  &ldquhttp://www.80dytt.com/fs/wenchangta1/100351.htmlo;此次http://www.80dytt.com/fs/sm/72921.html改革应属微调,http://www.80dytt.com/fs/sm/130592.html我估计将涉及3至4个部门,从而将国务院组成部门从27个减至23、24个左右,”许耀桐http://www.80dytt.com/fs/qiming/69251.html说,&ldhttp://www.80dytt.com/fs/qiming/49259.htmlquo;大部制不能之过急,http://www.80dytt.com/fs/fantaisui/89207.html不能指http://www.80dytt.com/fs/sm/138192.html望一步到位”。“物理整合&rdqhttp://www.80dytt.com/fs/sm/106750.htmluo;易,“化学整合”难  有媒体报http://www.80dytt.com/fs/wenchangta1/13347.html道,新一轮“大部门制”改革将强化食品安全监管、民http://www.80dytt.com/fs/fantaisui/9144.html政http://www.80dytt.com/fs/tiansm/103520.html等部门职能,整合完善铁http://www.80dytt.com/fs/sm/95912.html路运输等重http://www.80dytt.com/fs/fantaisui/89092.html要领域的管理http://www.80dytt.com/fs/sm/25496.html体制。  至于呼声很高的“大文化”改革,许耀桐认为也有http://www.80dytt.com/fs/sm/4635.html合理http://www.80dytt.com/fs/sm/21992.html性。目前,很多地方政府http://www.80dytt.com/fs/sm/2988.html都已经成立“文广新局”,合并了原先的文化、新闻出版、广电部门。  &http://www.80dytt.com/fs/sm/109370.htmlldquo;地方再次走在了前面,http://www.80dytt.com/fs/sm/53524.html地方先行试水的经验十分可贵。”他说。http://www.80dytt.com/fs/sm/13873.html  针对热议的将铁道部并入交通部的“大交通&rhttp://www.80dytt.com/fs/qiming/29641.htmldquo;方案,有专家表示,目前铁道部身兼规划投资http://www.80dytt.com/fs/fantaisui/19774.html、行业监管和企业运营等多重角色,需要同步完成政企分离。  从中央到地方进行http://www.80dytt.com/fs/tiansm/112415.html的大部门制改革http://www.80dytt.com/fs/tiansm/112925.html实践表明,机构层http://www.80dytt.com/fs/hehun/12475.html面的“物理整合”相对容易,而职能转变到位的“化学整合”困难得多http://www.80dytt.com/fs/tiansm/86502.html。  中http://www.80dytt.com/fs/tiansm/93030.html国机构编制管理研究会执行副会长兼秘书http://china.makepolo.com/product-detail/101040114391.html长于宁曾http://www.80dytt.com/fs/sm/88487.html表http://www.80dytt.com/fs/tiansm/54998.html示,目http://www.80dytt.com/fs/tiansm/101052.html前政府经济职能http://www.80dytt.com/fs/tiansm/48312.html转变还不到位,社会http://www.80dytt.com/fs/sm/42137.html职能转变刚刚起步,http://www.80dytt.com/fs/sm/94886.html一些部门仍旧习惯以http://www.80dytt.com/fs/sm/83675.html传统手段管理经http://www.80dytt.com/fs/sm/117359.html济http://www.80dytt.com/fs/tiansm/62577.html社会,导http://www.80dytt.com/fs/qiming/50975.html致定位不准、越位、缺位。&lhttp://www.80dytt.com/fs/tiansm/51628.htmldquo;这些问题都有待新一轮大部制改革解决。”http://www.80dytt.com/fs/sm/76895.html他说。(完http://china.makepolo.com/product-detail/101040178675.html)  (原标题:中国新一轮政府http://www.80dytt.com/fs/qiming/115725.html机构改革启幕“http://www.80dytt.com/fs/tiansm/37740.html悬念&rdhttp://www.80dytt.com/fs/wenchangta1/136704.htmlquohttp://china.makepolo.com/product-detail/101040085349.html;欲解)










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